甘肅永昌縣劃撥5萬畝地招商建“年產60萬頭肉牛”養殖基地,招商企業負責人涉嫌詐騙已被捕。一個“占地5萬畝、總投資60億元、年產60萬頭肉牛”的政府招商項目,竟是“吹牛”項目,除了劃撥的5萬畝地是真的,其他都是假的。年關臨近,隨著不斷有農民工討薪,甘肅永昌這一戈壁養牛“神話”終於灰飛煙滅。(中國新聞網1月21日)
  除上千農民工工資拖欠外,這一個招商養牛項目“爛尾”,還形成了巨額的工程款、材料款等拖欠,這些“窟窿”究竟有多大,最後由誰來填補,還是未知數。有問而不解,有疑卻“綠燈”,雖然沒有簽約,但投資項目順利在永昌縣發改局通過了備案,縣政府常務會議研究通過了土地劃撥。一個虛假、不可能實現的東西,卻能一馬平川的進行實施,當地政府招商引資方面確有錯誤,導致“政府失敗”。
  事實上,這並非個案。為了吸引投資,各地競相出台優惠政策,投入大量人力和財力,搞“層層攤派”、“人人招商”。一些地方政府為了搶外資、爭項目,不斷在土地、稅收政策方面越權開口子;甚至不考慮招商引資的科學性,只要投資企業肯來,各種好處優惠先送過去。殊不知長期以往下去,只會把當地經濟攤子搞砸,損害廣大的群眾利益,最後只得“破財免災”,落個“引狼入室”。
  十八屆三中全會提出的各項改革措施將大大激活民間資本,釋放民間資本的活力,民間投資將迎來一個極具活力的春天。各地黨委搶抓招商引資機遇,主動作為,首先要改革績效評估體系,適當降低經濟績效份額,提升其他方面績效地位;創新績效考核機制,限制地方政府官員對自身利益的過分追求,促使地方政府改變其績效函數,在經濟活動中註意尋求自身利益與公共利益、短期目標與長期目標的平衡。
  其次要創新擴大開放、投資促進的體制、機制和路途、方法,使投資促進工作圍繞當地經濟發展大局,在做大總量、調整結構、優化環境方面真正發揮正向的牽引和助推作用。最後還要在整合內部力量、拓展外部渠道方面大膽創新,在招商方式、項目儲備、項目篩選、項目簽約、項目統計與調度、代辦服務、項目督查、協調機制、環境評價、工作評估等各環節大膽創新,建立起常態化的、有序的投資促進服務、管理機制和流程。
  文/鄧正耳  (原標題:莫讓政府招商引資成為“引狼入室”)
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